Дії Федерації профспілок України у зв’язку з підвищенням
з 1 травня 2006 року цін на природний газ і тарифів на електроенергію для населення
НКРЕ 30.03.2006 року прийняла постанови про підвищення з 1 травня 2006 року на 25 відсотків тарифів на електроенергію та цін на газ природний для населення. Ці постанови зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.04.2006 року.
Крім того, Кабінетом Міністрів України прийнято постанови:
  • «Про затвердження на період до 2010 року граничного рівня ціни на природний газ» від 09.02.2006 року ; № 128, якою установлено на період до 2010 р. граничну ціну на природний газ для всіх категорій споживачів на рівні, що не перевищує 110 дол. США на 1000 куб. Метрів (без урахування тарифів на транспортування та постачання і ПДВ);
  • «Про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України» від 29.04.2006 р. № 605, якою передбачено:
  • Національній комісії регулювання електроенергетики у визначеному законодавством порядку встановити граничні рівні цін за 1 тис. куб. Метрів реалізованого природного газу населенню, бюджетним організаціям та підприємствам комунальної теплоенергетики з урахуванням податку на додану вартість і збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу, тарифів на його транспортування та постачання:
1) з 1 липня 2006 р. — в розмірах, що не перевищують:
  • для населення — 414 гривень;
  • для бюджетних організацій — 648 гривень;
  • для підприємств комунальної теплоенергетики — 686 гривень;
2) з 1 січня 2007 р. — в розмірах, що відповідають економічно обґрунтованому рівню цін.
  • Міністерству праці та соціальної політики, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
  • забезпечити проведення перерахунків субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у строки та в порядку, встановлених законодавством;
  • з метою своєчасного призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг забезпечити щоденно в зручний для населення час прийом громадян з цього питання.
У зв’язку з тим, що ці постанови прийняті з порушенням пункту 4.11 діючої Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і проф’обєднаннями щодо обов’язкового погодження з профспілковою Стороною рішень про зміну діючих цін і тарифів, які затверджуються центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень, а також у зв’язку з відсутністю відповідних заходів соціального захисту, Федерація професійних спілок України здійснила наступні дії щодо захисту прав членів профспілок на достатній рівень життя (станом на 16.05.2006 р.):
— 5 квітня V з’їздом ФПУ прийнята Резолюція «Про становлення профспілок до підвищення цін і тарифів», яка направлена до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.
— 11 квітня надіслано листа від Спільного представницького органу профспілок до Прем’єр-міністра України Єханурова Ю.І. про порушення норм Генеральної угоди з боку НКРЕ та необхідність проведення в життя заходів підтримки життєвого рівня населення шляхом введення компенсації втрат у зв’язку з підвищенням цін і тарифів.
— 14 квітня прийнято і опубліковано Заяву Федерації профспілок України з приводу підвищення цін на природний газ і тарифи на електроенергію для населення.
— 21 квітня надіслано листа до Прем’єр-міністра України Єханурова Ю.І. про порушення норм Генеральної угоди з боку НКРЕ та Мін’юсту , а також про протест профспілок, висловлений у відповідній Заяві, що додається (лист ФПУ № 04/01-15/788 від 21.04.2006).
— 28 квітня Прем’єр-міністр України Єханурова Ю.І. доручив керівникам центральних органів виконавчої влади Кальченку В.М., Плачкову І.В., Саханю І.Я., Яценюку А.П., Пинзенику В.М., Івченку О.Г., Головатому С.П. (доручення від 28.04.2006 № 16340/1/1-06):
— продовжити роботу з профспілками по врегулюванню зазначених спірних питань;
— про результати проінформувати Кабінет Міністрів України та заявника.
— 28 квітня у зв’язку з відсутністю належного реагування з боку Уряду, до господарського суду м. Києва подано Позовну заяву ФПУ про визнання недійсною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30.03.2006 р. № 401 (лист ФПУ від 28.04.2006 р. № 07/01-17/836).
— 05 травня надіслано листа до Антимонопольного комітету України про перевірку обґрунтованості підвищення цін на природний газ для населення (лист ФПУ від 05.05.2006 р. № 04/01-16/857).
— 06 травня у зв’язку з відсутністю належного реагування з боку Уряду проведено робочу нараду за участю представників всеукраїнських профспілок та проф’обєднань з питання вироблення спільної позиції профспілок.
За підсумками робочої наради розроблено проект Плану колективних протестних дій профспілок у зв’язку з підвищенням споживчих цін і тарифів.
— 10 травня питання участі членських організацій ФПУ в колективних протестних діях профспілок у зв’язку з підвищенням споживчих цін і тарифів розглянуто на всеукраїнської селекторній нараді;
— 10 травня керівникам центральних органів виконавчої влади Кальченку В.М., Плачкову І.В., Саханю І.Я., Яценюку А.П., Пинзенику В.М., Івченку О.Г., Головатому С.П. надіслані запрошення взяти участь у засіданні Президії ФПУ, на якому розглянуто питання про проведення масових дій профспілок у зв’язку з підвищенням з 1 травня 2006 року цін і тарифів на газ природний та електроенергію для населення, з проханням надати інформацію щодо виконання доручення Прем’єр-міністра України від 28.04.2006 № 16340/1/1-06;
— 10 травня до господарського суду м. Києва подано:
  • Доповнення до позовної заяви Федерації професійних спілок України про визнання недійсною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30.03.2006 р. № 401 (лист ФПУ від 10.05.2006 р. № 07/01-17/870);
  • Позовну заяву про визнання недійсною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30.03.2006 р. № 400 «Про роздрібні ціни на газ природний, що використовується для потреб населення) (лист ФПУ від 10.05.2006 р. № 07/01-17/872);
  • Клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Федерації професійних спілок України до Міністерства юстиції України про визнання недійсною постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30.03.2006 р. № 401 (лист ФПУ від 10.05.2006 р. № 07/01-17/873) — зупинити дію вказаної постанови до прийняття рішення судом.
— 11 травня відбулося позачергове засідання Президії Федерації профспілок України у зв’язку з грубим порушенням пункту 4.11 діючої Генеральної угоди.
На засідання були запрошені керівники центральних органів виконавчої влади (Мін’юсту, НКРЕ, НАК «Нафтобаз України», Мінфіну, Мінекономіки, Мінпраці, Мінпаливенерго) для інформування щодо виконання доручення Прем’єр-міністра України від 28.04.2006 р. № 16340/1/1-06 продовжити роботу з профспілками по врегулюванню зазначених спірних питань.
Прибули представники відповідних центральних органів виконавчої влади (крім Мін’юсту), однак вони виявилися не підготовленими до обговорення спірних питань, не надали пропозицій щодо розв’язання соціально-економічних проблем, які виникають у зв’язку з підвищенням цін і тарифів для населення, не продемонстрували володіння інформацією щодо перспектив подальшої цінової політики на споживчі товари та послуги.
З метою захисту порушених прав членів профспілок Президія Федерації профспілок України прийняла рішення про проведення 24 травня 2006 року в м. Києві Всеукраїнської акції протесту у формі мирної демонстрації.
— 12 травня у прямому ефірі телеканалу «ICTV» відбулося суспільно-політичне ток-шоу «Свобода слова», де була оприлюднена інформація про проведення 24 травня 2006 року в м. Києві Всеукраїнської акції протесту у формі мирної демонстрації.
— 12 травня відбулось засідання профспілкової сторони Національної тристоронньої соціально-економічної ради при Президентові України.
— 13 травня надіслано листа до Прем’єр-міністра України Єханурова Ю.І. з інформацією про проведення 24 травня 2006 року в м. Києві масової акції протесту у формі демонстрації профспілок та пропозицією утворити паритетну комісію на чолі з Прем’єр-міністром України або Першим віце-прем’єр-міністром України від Уряду та Головою ФПУ, співголовою Національної тристоронній соціально-економічної ради від профспілок для прийняття узгоджених рішень щодо ефективних заходів соціального захисту трудящих та їх сімей в умовах зростання цін і тарифів. Керівникам паритетної комісії пропонується проінформувати про результати проведеної роботи голів всеукраїнських профспілок і регіональних проф’обєднань на засіданні Президії ФПУ, яке відбудеться 17 травня 2006 року (лист ФПУ від 13.05.2006 р. № 04/01-15/903).
— 15 травня організаційні питання щодо підготовки Всеукраїнської акції протесту у формі мирної демонстрації 24 травня 2006 року в м. Києві розглянуто на всеукраїнській селекторній нараді профспілок.
— 15 травня на адресу Голови ФПУ надійшла пропозиція від Голови НКРЕ Кальченка В.М. щодо погодження з профспілками нових граничних рівнів цін на газ природний для населення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2006 р. № 605 «Про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтобаз України».
— 16 травня проведено нараду з головами ЦК, Київських міськкомів, обкомів профспілок, на якій обговорено стан підготовки і забезпечення Всеукраїнської акції протесту профспілок.
Управління з питань соціального захисту апарату ФПУ